根据省委统一部署，2025年3月21日至4月29日，省委第九巡视组对应急管理厅党委开展了常规巡视。2025年7月28日，省委第九巡视组向厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以通报。
一、厅党委及主要负责人组织整改落实情况
厅党委高度重视巡视整改工作，将其作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手，作为检验政治担当、践行政治忠诚的务实举措，慎始如终、动真碰硬抓好巡视整改闭环管理。一是提高政治站位，深化思想认识。及时召开厅党委会，传达学习中央和省委有关会议和文件精神，通报巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作。集中整改期间，厅党委通过理论学习中心组学习会、专题会、工作例会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要指示精神，示范推动各基层党组织切实增强抓整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是加强组织领导，压紧压实责任。成立厅党委主要负责同志任组长的巡视整改领导小组，下设办公室并抽调专人专责推进，构建厅党委主要负责同志负总责、分管厅领导领衔攻坚、责任部门具体落实、整改办协调推动的工作体系。对照省委巡视反馈问题，逐一明确整改措施、整改责任和完成时限，实行台账管理、对账销号，形成全链条责任闭环。班子成员落实“一岗双责”，每周组织研究，督促倒排工期、推进真改实改。各处室（单位）主要负责同志履行直接责任，细化分工压茬推进，切实抓好整改销号。三是强化督促检查，推进整改落实。制定形成巡视整改问题、责任、任务“三张清单”，建立工作协同、问题会商、厅组联动、抽查监督、销号审核“五项机制”，严格执行处室（单位）提单、主要负责人审核、整改办指导、分管厅领导审定、厅党委会审议“五步销号工作法”，实现整改全流程把控、全闭环管理。四是抓好统筹结合，提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把问题整改与纵深推进全省应急管理系统安全生产领域风腐问题专项治理相结合，与锻造新时代堪当重任的全省应急管理干部队伍建设相结合，与做好中央巡视和中央安全生产考核巡查反馈问题整改相结合，着力堵塞制度漏洞、强化制度执行、构建长效机制，推动从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
厅党委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，始终坚持“逢会必讲、逢事必提、逢案必查”，带头抓好学习研讨、带头开展检视查摆、带头推动整改落实。一是主动认领、带头查摆。组织制定巡视整改落实方案，牵头重点难点问题整改任务，带头认领问题5项，研究细化整改措施10条。二是以上率下、主动扛责。发挥“头雁”引领作用，定期召开党委会、专题会和工作例会，根据班子成员变动、职责分工及时调整巡视整改责任人，要求班子成员切实履行“一岗双责”，定期研究巡视整改工作。三是压茬推进、实改彻改。及时提醒整改任务重、难度大的处室（单位）要直面问题、敢下深水，将整改任务纳入厅督办事项，对重要事项“点对点”亲自推动，确保方向不偏、力度不减。四是以案示警、严实监督。先后2次组织对毛德忠案开展检视剖析，运用身边人身边事持续深化警示教育。支持驻厅纪检监察组加大巡视移送信访举报和问题线索核查处置力度，切实以工作实绩检验巡视整改成效。
二、巡视反馈问题整改情况
（一）关于省委书记专题会议点人点事问题方面。
1.反馈问题：统筹发展和安全还有差距。
整改情况：一是充分发挥省安办统筹协调、监督检查、巡查考核职能作用，常态运用“两书一函”、挂牌督办等手段，推动党政领导、部门监管和企业主体“三个责任”落地落实。二是印发《四川省重点行业领域专业委员会管理暂行办法》和《关于健全完善专家委员会隐患交办和专业委员会挂牌督办机制的通知》，坚持每日发布预警信息，每月向市（州）发送提示函，每月组织专家开展明查暗访。三是认真做好2025年度中央安全生产考核巡查四川省工作，反馈问题已全部完成整改。同步做好我省安全生产和消防工作考核巡查，将森林防灭火、消防安全等工作纳入考核内容，推动各方落实责任，2025年我省未发生重大及以上生产安全事故。
2.反馈问题：在领导班子自身建设方面，落实党的全面领导不力。
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火等重要讲话和重要指示精神，围绕《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会及省委十二届七次、八次全会精神等开展集体研讨，引导党员干部深刻领会核心要义，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是修订《中共四川省应急管理厅委员会工作规则》，建立“三重一大”事项集体决策目录清单，明确23项议事决策内容和形式。三是修订《四川省应急管理厅厅长办公会议议事决策规则》，明确12项议事决策重点内容，推动厅长办公会议事决策科学化、民主化、制度化。
（二）建立现代应急管理体系有差距方面。
3.反馈问题：发挥应急管理综合统筹职能不充分。
整改情况：一是通过出台完善职责清单、工作规则、工作方案、工作指引等，明确省防灾减灾救灾委员会以及办公室、省森林草原防灭火指挥部、省防汛抗旱指挥部、省地质灾害指挥部、省抗震救灾指挥部、省救灾与灾后恢复重建工作组等各专项指挥机构、成员单位“防”“救”分工，构建全链条闭环管理机制，“一委四部一组”高效运转。二是分层分类开展培训演练，落实分级调度要求，推进省、市、县三级应急指挥部建设，完成21个市（州）、200个县（市、区、含经开区）应急指挥部建设，基本形成上下贯通、左右衔接的应急指挥体系。三是统筹推进2024年度国务院安全生产和消防工作巡查考核反馈问题整改，构建“1+22”整改体系，细化各重点行业领域整改措施，全力推进整改提升。
4.反馈问题：落实省“十四五”应急体系规划不到位。
整改情况：一是印发《四川省应急管理领域项目储备管理暂行办法》，明确5类项目储备方向，为应急项目储备提供规范指引；全面梳理“十四五”规划未完成事项，认真组织评估，对于具备实施条件的项目，拟纳入“十五五”规划继续推进实施。截至2025年12月，省综合应急救援中心基地已开工建设，专业应急救援基地中，4个已建成、2个已开工、1个因土地资金政策等原因不再建设、剩余10个拟在“十五五”时期继续推动建设。二是组建成立“十五五”应急管理规划编制工作专班，聚焦风险治理、指挥体系、救援能力等方面，做好重大政策、重大省情和重点课题研究。目前，已完成《四川省“十五五”应急管理规划》意见征求、社会稳定风险评估、公众参与决策意见征询、专家论证评审、宏观政策取向一致性评估和规划衔接审查，正在开展合法性审查、制发文件与为基层减负一致性评估等程序性工作，计划2026年7月底前报省政府审议。三是争取中央资金实施综合防灾能力项目，指导雅安市芦山县成功创建首批“全国综合减灾示范县”；推进北川县、汶川县全国综合减灾示范县创建工作；2021年至2025年全省因灾死亡失踪436人，每百万人口因灾年均死亡率为0.96，已实现“十四五”规划中确定的“小于1”的目标。
5.反馈问题：应急管理制度建设有欠缺。
整改情况：一是修订《四川省突发事件总体应急预案》。明确党委、政府应急预案体系构成，规范组织指挥机构、信息报告、应急响应、灾后恢复重建等重点事项，并将工作手册、行动方案等支撑性文件纳入预案体系范畴，确保应急预案编制的针对性、实用性和可操作性。完成省地震应急预案、省防汛抗旱应急预案修订，推进省森林草原火灾应急预案修订报审。制定《四川省突发事件应急预案管理实施办法》，推动应急预案管理从“经验化”向“标准化”转变。二是指导全省启动新一轮预案制修订工作。明确市、县两级总体应急预案及各类专项、部门应急预案制修订规范要求，为全省应急预案制修订工作提供统一指引。截至2026年4月底，已指导10个市（州）总体应急预案、2个省级专项应急预案、3个省级部门应急预案完成修订印发。三是认真开展地方性法规、规章清理工作。因制定依据、管理对象、监管体制发生重大变化，推动废止《四川省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》《四川省生产经营单位安全生产责任规定》《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等3部地方性法规规章工作，并已纳入省政府2026年立法计划项目。四是对归口应急管理厅管理的17项地方标准进行评估，完成《旅游景区突发事件（事故）应急救援指南》《安全社区建设与管理规范》等地方标准的修订发布，以及《城市应急准备能力评估导则》《城市安全风险评估导则》等地方标准的废止工作。
6.反馈问题：落实成渝地区双城经济圈应急联动不到位。
整改情况：一是主动加强川渝两地应急领域协同联动。赴重庆市应急管理局开展应急工作会商，围绕救援力量、救灾物资保障联动等交流意见。2025年4月，《川渝救灾物资协同联动保障协议》虽已取消，仍坚持交流灾情和物资储备信息，切实推动川渝合作不断档。二是牵头召开川渝部分地区森林草原防灭火联防联控工作联席会议，同步开展川渝毗邻地区森林防灭火演练，全流程检验森林火灾扑救处置水平，推动共建川渝地区森林草原火灾联防联控体系。三是指导泸州市开展“护航·2025”综合应急实战演练，邀请重庆市永川区、江津区应急管理局开展三地应急救援队伍联合拉动演练，有效检验川渝跨区域应急联动协同机制。
7.反馈问题：应急管理领域意识形态责任落实还有差距。
整改情况：一是认真落实意识形态主体责任。厅党委定期研究意识形态工作，对重要文件、会议精神及时进行传达学习，每季度开展分析研判，每年度开展集中考评，通报工作情况，常态化开展主题宣传，严格落实“三审三校”制度，加强宣传阵地管理，有力压实工作责任。二是指导省防灾减灾教育馆积极开展主题宣教活动。2025年4月至2026年1月，指导省防灾减灾教育馆制作“隐患大曝光”等安全科普短视频30余期，开展现场直播17场，增设“应急普法”专栏，举办首届应急文化现代诗征文大赛，累计覆盖受教育人群近700万人次，有效发挥了科普宣传阵地作用。
（三）推动应急管理现代化能力提升不力方面。
8.反馈问题：综合监测预警能力不足。
整改情况：一是制发《四川省自然灾害综合监测预警工作制度》，进一步厘清自然资源、水利等部门监测职责，强化协调配合，切实提升自然灾害监测预警能力。二是联合国家矿山安监局四川局印发做好汛期矿山安全生产工作的通知，联合四川气象局印发《四川省矿山灾害性天气“点对点”预警紧急避险工作制度（试行）》，在成都市开展非煤矿山灾害预警撤人精细化管理试点，明确气象部门、矿山安全监管部门、矿山企业职责，健全完善全省矿山预警撤人制度。三是应用国家自然灾害综合监测预警系统专业评估模型，及时对自然资源、水利、林草等部门提供的单灾种监测预警信息进行加工处理、评估分析，每月组织会商研判，形成月度自然灾害综合风险分析报告，联动开展防汛防地灾预警大平台建设，推动4.2万条山洪危险区和地灾隐患点数据共享共用。
9.反馈问题：应急管理信息化建设有短板。
整改情况：一是组织开展厅政务信息系统摸底评估，形成保留、淘汰和整合清单；依托应急管理综合应用平台，加强部、省两级已建系统整合对接。二是强化对灾害和事故风险研判的支撑能力建设，谋划“应急指挥通信保障能力提升”“四川省应急管理信息化提档升级”两个重大工程项目，统筹纳入省“十五五”应急管理规划。三是组织开展信息系统、人工智能和通信装备应用等相关培训，指导基层有序推进应急业务数字化、智能化转型。四是扎实推进应急指挥系统开发建设，建成暴雨预警和应急处置2个专题系统开发板块，接入气象部门暴雨预警矢量数据图层，实现关键要素“一图统览”；做好预警应对与灾害处置辅助决策工作，加强雨情、水情、险情、工情、灾情、舆情“六情”研判调度。
10.反馈问题：数据辅助指挥决策不足。
整改情况：一是夯实应急指挥基础数据。健全完善应急救援队伍等9个领域清单，实现“一领域一台账”。建立《应急指挥“一张图”信息资源数据动态更新机制（试行）》，明确队伍力量物资等各类基础数据定期更新要求，形成47支省级救援力量调研报告。及时更新21支矿山救援队伍基础数据，全面摸底262支社会救援力量情况。与四川测绘局签订战略合作协议，与相关科技信息公司签订技术支撑服务合同，建立数据更新和共享机制。二是进一步拓展部级数据资源接入范围。统筹整合多领域数据采集入口，常态化监测数据对接传输与分发链路运行情况，定期分析基础数据采集情况，持续发布共享数据资源，下沉回流至各地支撑实战应用，释放数据服务效能。三是积极推进《灾害现场智能化识别研判关键技术研究及应用示范》科技项目研究。研发灾害现场智能分析研判系统，项目成果在山洪泥石流灾害和森林火情处置中进行了验证应用，辅助支撑指挥决策。
11.反馈问题：极端情况下应急保障现代化程度不高。
整改情况：一是提升应急指挥通信保障能力水平。印发《汛期应急通信保障联动机制工作专班组建方案》等4个文件，建立各单位工作清单，健全完善联动和响应机制。为多灾易灾边远乡村配备通信终端，将补充基层队伍关键通信装备统筹纳入预警指挥项目结余资金使用计划，全面夯实一线应急通信保障基础。组织开展通信装备使用培训和应急指挥通信保障拉动演习演练活动。二是提高响应速度和救援能力。组织召开航空应急救援空域保障会议，建立定期会商机制，优化空域审批流程，建立抢险救援任务绿色审批通道，确保遇有灾情快速高效处置。建立省重特大灾害事故抢险救援道路通行管理机制，划定核心救援、集结待命、分流缓冲等管控区域，提升抢险救援应急通行效率。
12.反馈问题：专业队伍执法能力建设有差距。
整改情况：一是提升执法队伍专业水平。围绕危化品监管执法、行政执法程序规范、行政诉讼实务等内容，组织开展全省系统法治业务培训。组织执法骨干深入10余个市（州）指导大比武大练兵，全省执法人员人均发现事故隐患从5.84条提升至7.5条，发现隐患的能力不断提升。推行“告知式执法”模式，提前告知检查事项推动企业自查，2025年4月至2026年1月，开展“告知式执法”1420次，企业自查发现事故隐患1.6万余项。二是优化监管队伍专业结构。向各市（州）局发送提示函，提示各地按照干部管理权限和相关政策规定配齐专业监管人员。截至2026年1月统计，全省危险化学品监管在职人员中具有安全生产相关专业学历和实践经验的占比为85.4%。三是规范行政执法行为。修订《四川省安全生产行政处罚裁量权基准》，删除44项重复性裁量基准，优化原《四川省安全生产条例》中17项内容，新增4项省政府规章处罚事项裁量内容，及时填补执法“空白点”。举办全省事故调查处理和自然灾害调查评估培训班，汇编2024年度较大生产安全事故调查报告案例，开展挂牌督办案件审核和交叉评查，抽调基层参与重大事故提级调查，切实提升实操水平。
13.反馈问题：专项整治有差距。
整改情况：一是危险化学品和烟花爆竹安全专委会每月开展安全风险研判，每月进行重点工作调度，对危化安全工作推动不力的11个市（州）政府发送提示函；将危险化学品安全生产治本攻坚三年行动年度任务完成情况纳入省级安全生产考核巡查内容，印发《硝酸铵生产企业典型异常工况安全处置要点及推荐方案》，组织开展异常工况安全处置培训。二是统筹推进非煤矿山分级管控与煤矿专项整治工作。全面完成2026年度全省非煤矿山安全风险分级评定及厅官网公示工作，从严开展评定情况复核，随机抽查3个市（州）、9座矿山企业自评情况，针对发现的问题，当场责令即时整改到位，同时强化评定结果运用，将2026年风险等级为D级最多的3个市（州）纳入重大事故风险帮扶指导重点，加大执法检查、暗访暗查力度。发挥矿山安全生产专家委员会专家作用，开展矿山每日研判、每月调度，开展煤矿“打非治违”专项执法行动，严格落实矿山“一矿一策一专班”，组织专家对全省煤矿逐一开展评估，对采矿活动引发地质灾害风险较高的煤矿进行专项整治。三是推动化工园区提档升级。会同有关部门对已认定的化工园区开展“一对一”安全风险排查和等级评估复核，推动35个化工园区在2025年12月底前全部达到D级（较低安全风险等级）。督促各化工园区修订编制“一园一策”巩固提升方案，开展专题培训，覆盖35个化工园区。印发危化项目“一件事”全链条安全风险防控要点清单，指导乐山五通桥化工园区成功申请中央化工产业聚集区重大安全风险防控项目，组织开展省级化工园区安全风险防控能力提升项目申报，推动园区提升本质安全水平。四是持续深化工贸重大事故隐患和事故高发领域专项整治。开展工贸高风险企业高危领域较大以上安全风险管控，推动全省高风险企业建立“一企一档”。组织对重点市（州）开展驻扎式帮扶，对重点工贸企业开展安全设施设计诊断。
（四）统筹安全生产监管有短板方面。
14.反馈问题：安全生产监督检查偏软。
整改情况：一是加大通报约谈力度。及时约谈安全生产和消防工作考核排位靠后、事故多发、工作推进不力的市（州）政府分管负责人，严格落实“两书一函”工作制度，坚持每月向市（州）安委会“双主任”印发工作提示函，共享安全生产形势分析成果，反馈发现的突出问题。二是针对停用超3年的尾矿库未闭库的情况，适时通报闭库进展情况，对闭库进展缓慢的市（州）开展省级现场督导，同步以电话或微信方式督促市（州）尽职履责。截至2025年9月底，14座停用超过3年的尾矿库已完成闭库销号工作。
15.反馈问题：推动落实安全生产属地管理和企业主体责任不到位。
整改情况：一是坚持严督实导压实各方责任。通过“点名道姓”通报、抽查调度推动地方压实责任，细化20个重点行业领域重大事故隐患判定标准，坚持每两月开展1次调度，做好发现问题交办整改和重大事故隐患挂牌督办，指导22个专业委员会对相关行业领域共性问题进行综合治理。截至2025年12月底，全省每千次检查发现重大事故隐患高于全国平均水平，对已上报完成整改、但实地复核未整改到位的重大事故隐患，全部交办属地重新整改、严格销号。二是坚持试点赋能激活企业自查动力。推荐宜宾市作为全国首批企业内部安全监督检查机制7个试点地区之一，并选取成都等8个市作为省级试点，印发试点工作方案。2025年5月至12月，全省共有10802家企业领导班子成员带队开展重大事故隐患自查自改，自查发现重大事故隐患7.5万余项，企业自查率提升至66.5%。将企业自查自改情况作为执法首查项，对未自查却被查出重大隐患的企业依法实施“一案双罚”。将隐患内部报告奖励纳入省安委会议事规则，列为年度安全生产考核重点，推动企业全覆盖建立内部隐患报告奖励机制。
16.反馈问题：统筹监管与服务有差距。
整改情况：一是加强工作指导。印发加强省级安全生产行政许可委托事项监督工作的通知及危险化学品建设项目“一件事”全链条安全风险防控清单等18项配套审查工作指引，强化对21个市（州）业务指导，开展线上视频答疑交流和全省线下专题培训，切实提升基层经办人员的业务素养和许可办理规范化水平。二是严格规范涉企检查行为。认真落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格执行2025年度安全生产监督检查计划，市、县通过“互联网+执法”系统备案199个，备案率100%。全面推广试用“天府入企码”，采用“综合查一次”联合开展执法检查，减少执法次数，防止多头重复检查。三是寓服务于监管。制定《四川省应急管理厅安全生产许可有关事项告知书（安全生产知识和管理能力考核合格证容缺办理）》，完成政务管理系统容缺办理功能及流程配置，同步启动省级容缺办理服务，截至2025年12月底，全省已累计办理安全生产许可容缺事项22件。四是推动安全生产考培分离。全省考试点从135家下降至22家，其中，18个市（州）已规范建成19个安全生产考试点，实现100%考培分离。五是推进考试机构规范化建设。印发《关于进一步规范全省安全生产考试机构和考试点相关工作的通知》，规范考试全流程管理。协调财政厅一次性返还原省本级考试点考试费用，督促市（州）局主动协调本级财政部门足额返还未按政策拨付的考试费用，重申明确考试经费纳入财政预算管理。统筹协调13个市（州）考试机构纳入编办批复设立，一体推动市（州）考试机构规范化运行。
（五）促进防减救灾基层基础建设存在薄弱环节。
17.反馈问题：基层和社会应急救援队伍建设有差距。
整改情况：一是推进乡镇（街道）应急管理能力规范化建设。提请省政府在泸州市召开全省加强基层应急管理能力工作会议，细化分解现场工作会重点任务清单，印发《支持推进乡镇（街道）应急管理能力建设方案》，争取省级财政资金，通过“以奖代补”方式，对全省中风险及以上乡镇（街道）给予补助。二是开展综合防灾能力建设项目申报。推荐7个市（县）申报综合防灾能力建设项目，其中4个县纳入应急管理部、财政部入库项目清单。三是组织开展基层应急救援队伍大练兵活动。推动市、县、乡三级基层应急救援队伍开展装备使用操作培训，提升基层队伍实战能力。依托省级区域应急救援基地开展大练兵成果检验，组织21个市（州）42支应急救援队伍参加，以实战化练兵提升基层队伍建设质量。四是组织开展社会应急力量调查摸底。积极引导社会救援队伍参与分类分级测评，通过以测促建，进一步提升社会应急力量专业化能力水平。
18.反馈问题：装备物资管理使用质效差。
整改情况：一是修订《四川省省级调拨救灾物资工作规程》，明确省级救灾物资调拨权限，加强省级救灾物资使用、回收和救助效益等情况跟踪，派出工作组指导检查各地开展物资使用和救助效益评估，着力解决“仅注重前期调拨，而忽视后期跟踪问效”等问题。二是学习借鉴西藏定日地震救灾板房保障经验，开展救灾板房储备评估，制定2025年省级救灾物资采购计划，首次将救灾板房列入省级救灾物资实物储备品类。印发《四川省重特大自然灾害救灾板房前置保障专项工作方案》，明确省级有关部门和市县职责分工，加强救灾板房安置全过程保障。三是开展应急装备物资公物仓建设需求论证，全面梳理省市县应急关键装备物资底数，制发《四川省应急装备公物仓管理暂行办法》，明确全省应急装备建管训用等制度，推动全省应急装备清单化登记、标准化管理、精细化调度、智能化运维。
19.反馈问题：协调整合资源力量不够。
整改情况：一是印发《关于进一步做好自然灾害综合风险基础数据更新应用的通知》，明确自然灾害综合风险基础数据更新应用5条任务举措。印发《关于开展2025年自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新工作的通知》，对数据更新工作进行安排部署，推动成都市、眉山市仁寿县纳入全国自然灾害综合风险普查成果应用观察点，我省4个普查成果应用案例纳入国家成果应用案例集，并在全国推广示范。二是部省联合主办“应急使命•2025”高原山区地震救援演习，重点围绕实战需求精心设置实兵拉动、“三断”极端场景应急处置等6大专题、20个实战科目。紧扣空天地联合侦测、“三断”应对处置、无人机体系化应用、新质装备实战探索、航空应急救援等5个方面开展比测验证，制定演习评估方案，邀请40余名专家在线直播讲评，全面检验大震巨灾极端场景应对处置能力。三是印发《加强转移避险点群众宣传试点工作方案》，召开转移避险点群众宣传试点工作现场推进会议，建立防灾减灾常态宣传机制，联动市（州）开展“5·12”防灾减灾宣传周、“10·13”国际减灾日活动，累计开展各类宣传活动6500余场次，发送公益短信2亿余条，全网信息传播覆盖3亿人次。
20.反馈问题：防减救灾责任要求没有一体落实。
整改情况：一是构建统筹高效的防灾减灾救灾体系。召开省防灾减灾救灾委员会全体会议，复盘总结地质灾害等重大自然灾害情况，分析研判2026年风险形势，着力解决“重救轻防”的思想问题。制发《四川省防灾减灾救灾委员会成员单位职责清单》，明确各成员单位“防”与“救”职责任务。二是推动各地把“防”的工作落实到最小单元。修订省级防汛抗旱应急预案，印发做好年度汛前准备工作通知。组织21个厅级督导组汛前赴市（州）开展汛期施工工地安全管理、重大基础设施涉灾风险隐患督查等工作。开展汛期防汛防地灾联合值守，做好38次省级暴雨预警防范应对工作，启动省级防汛抗旱应急响应9次。深化运用“3人1屋”临灾指挥处置机制。会同有关部门深入开展重点领域基础设施涉灾风险隐患排查，逐一落实防范措施。上报59起洪涝、地质灾害成功避险案例，避免4000余人因灾伤亡，被应急管理部通报表扬。
（六）落实全面从严治党“两个责任”不到位。
21.反馈问题：管党治党责任没有完全压实。
整改情况：一是常态化部署推进全面从严治党工作。坚持每半年召开厅党委会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究提出改进具体措施。围绕巡视反馈问题整改、安全生产领域风腐问题专项治理等重点工作，通过召开厅党委会、工作例会等形式，专题听取党风廉政建设情况汇报。二是强化警示教育。厅党委传达通报违纪违法案有关情况，班子成员带头开展检视剖析，组织开展严重违纪违法案庭审旁听。厅党委会专题传达学习违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题等通报，从严查处违规违纪问题。印发《工作提示》和《廉政提醒》，督促各基层党组织开展警示教育活动，持续释放一严到底、寸步不让的强烈信号。三是以上率下落实管党治党政治责任。厅主要领导带头落实“四个亲自”、带头深入调查研究、带头落实党内政治生活制度，其他厅领导班子成员认真履行“一岗双责”，做到严管所辖、严负其责。四是明确专人专岗负责领导干部个人事项填报工作。组织学习个人事项相关政策，开展“一对一”精准督导，确保把最新政策要求传达到每位填报对象。2025年4月至2026年1月底，全厅查核一致率为100%。五是修订机关公务用车管理和国内公务接待管理制度，进一步加强公务用车调派使用全链条监管，严格执行“扫码支付”要求，从严规范公务接待管理。
22.反馈问题：执纪力度偏软偏弱。
整改情况：一是派员参加业务培训。选派干部参与上级专案办理，开展纪检工作“三化”建设年行动，召开案件复盘会，通过采取“承办人自查＋交叉互查＋集体研判评议”的方式，开展案件质量评查和整改。二是充分运用“厅室组地”工作机制，加强与相关纪检机构沟通，畅通经验交流、数据共享、线索移送等渠道。对发现的违纪问题及时进行处分处理，制发《纪律检查建议书》督促其整改，一步不停歇、半步不退让的氛围更加浓厚。三是坚持由风及腐、循线深挖，从严查处考教服务乱作为、违规吃喝等行为，给予相关人员党纪政纪处分。四是梳理近年来全省系统违纪违法典型案例，开展检视剖析，抓实抓细以案促改、以案促治。召开党务（纪检）干部培训暨警示教育会议，印发纪检工作重点事项提示，发挥厅直系统机关纪委委员、基层纪委书记、支部纪检委员（纪检员）作用，开展重大节假日“四风”抽查监督，做好分片包保、交叉监督等重点工作。
23.反馈问题：对重点岗位人员监督不力。
整改情况：一是驻厅纪检监察组先后赴行政审批窗口、部分处室（单位）开展调研，坚持将靶向治理安全生产培训考试领域突出问题作为整治群众身边不正之风和腐败问题的“关键一招”，“伴随式”监督9起生产安全事故挂牌督办工作。二是印发《四川省应急管理厅廉政风险排查防控动态管理办法（试行）》，明确12条具体措施，开展年度廉政风险防控动态调整，把风险防控贯穿应急管理工作全过程各方面。三是开展系列警示教育活动。通过旁听职务违法犯罪现场庭审、听取犯罪人员“现身说法”、集中观看警示教育片等方式，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是开展安全生产风腐问题专项治理。收集汇总行政审批、执法检查、事故调查等举报线索，全面盘点重点领域监管执法案件，建立系列制度规范，切实做好案件查办“后半篇文章”。
24.反馈问题：招投标制度执行不严。
整改情况：一是制发《部门预算管理办法》《政府采购管理办法》等9项内控管理制度，建成应急管理厅内控信息化系统，实现全流程在线监管。开展部门预算财会监督，严格监管政府采购项目质疑投诉情况，加强对采购项目需求编制、招标文件制定、合同签订等审查，2025年4月至12月，质疑投诉项目共4个，较2024年减少了84%，未出现质疑投诉较集中项目。二是印发《四川省应急领域项目全生命周期管理办法（试行）》，将专项资金、国债资金、地方政府专项债券资金等纳入管理范围，明确分配使用主体，做好监督管理和绩效评价。推行项目信息化管理，建立四川省应急项目管理技术支撑服务平台，进一步提高项目管理质效。
（七）践行新时代党的组织路线有欠缺。
25.反馈问题：落实民主集中制不到位。
整改情况：一是修订《中共四川省应急管理厅委员会工作规则》和《四川省应急管理厅厅长办公会议议事决策规则》，明确“三重一大”事项集体决策目录清单，落实重点内容分类议事决策。二是严格执行重大事项集体决策制度，“三重一大”事项全部提交厅党委会审议。三是坚持会前向厅党委委员推送议题材料，制定厅党委（人事议题）会议记录规范，明确人事议题会议记录要素，建立专人负责、定期复核机制。
26.反馈问题：民主生活会质量不高。
整改情况：一是梳理上轮巡视以来民主生活会领导班子成员发言材料，建立问题整改清单，提醒班子成员做好年度党员领导干部民主生活会有关准备工作。二是及时将《关于提高民主生活会质量的有关规定》分送厅领导班子成员学习。做好年度党员领导干部民主生活会有关事项提示，明确谈心谈话、撰写个人发言材料等相关要求，杜绝以工作建议代替批评意见。从严审核把关厅领导班子成员对照检查材料，查找缺项漏项，及时督促修改完善。
27.反馈问题：统筹干部人才队伍建设不力。
整改情况：一是常态化开展分析研判。按照“以事择人、人岗相适、人事相宜”的原则，选优配强处级领导，切实推动长期空缺领导岗位配备工作。二是指导省应急救援总队修订出台《专业技术岗位竞聘工作实施办法》。鼓励符合条件的干部取得中、高级职称任职资格，启动专业技术岗位竞聘工作。三是分步组织实施干部轮岗交流工作。选派干部赴基层一线和急难险重岗位锻炼，推动提升干部综合能力素养，蓄好“一池活水”。
28.反馈问题：混岗使用多。
整改情况：一是推动“小三定”修订，厘清厅机关与保障中心职责边界，完善保障中心工作运行机制，建立人员管理、轮岗交流等制度，督促保障中心加强干部日常监督管理，确保人员管理归位、职能职责归位。二是全面摸清厅机关及直属单位编外人员情况，建立工作台账，逐一梳理违规使用编外人员和违规安排从事关键岗位的编外人员情况。制定编外人员清理工作方案，分步分类做好编外人员清理规范工作。
29.反馈问题：对市（州）应急管理局领导班子双重管理有欠缺。
整改情况：一是督促市（州）应急管理部门严格执行《关于报送全省应急管理部门干部任免审批表、干部名册等资料的通知》要求，及时报送领导班子成员分工调整、立功受奖及被问责、受处分处理等情况。二是加强与市（州）党委组织部门沟通协调。严格履行干部双重管理协管职责，配合做好市（州）应急管理部门领导班子成员的配备调整。三是加强对协管干部的管理监督。加大分析研判力度，做好与市（州）组织部门沟通交流，及时了解掌握拟调整干部的德才表现，严格审核把关，综合考虑干部的政治素质、专业能力、担当精神、工作实绩、廉洁自律和岗位匹配度等情况，客观公正提出审核意见。
30.反馈问题：党建工作责任未完全落实。
整改情况：一是及时修订厅直属机关党建工作责任制考评办法及细则，进一步压实党建工作责任，严格落实党组织书记抓党建述职及行政主要负责人述责述廉评议考核制度，组织开展年度机关党建全覆盖交叉式集中性现场考评工作，同步建立平时考核负面清单，全面加强基层党建工作督促指导和责任落实。二是坚持政治理论学习《每月推送》、党建（纪检）工作《每月提示》，指导各基层党组织全面开展自查自纠，严格落实基本制度。修订完善厅党委理论学习中心组学习制度，对直属单位党委理论学习中心组开展“点对点”检视整改。全面完成基层党组织换届选举工作，选优配强支部班子，夯实党务基层基础。三是印发召开年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知，及时召集基层党组织书记召开工作座谈会，通报抽查发现有关问题。聚焦巡视反馈个别党支部问题事项，逐一查清原因，分析产生问题根源，开展“点对点”督促指导。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，增强整改自觉。认真学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、关于巡视整改的重要论述，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行“第一议题”制度，及时研究解决省委巡视反馈问题后续整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）聚焦主责主业，全力防范风险。以“基层应急管理能力提升年”为抓手，加快推动基层应急管理能力规范化建设，坚定不移推进治理模式向事前预防转型。全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，“一件事”全链条推进重点行业领域专项治理，系统提升防灾减灾救灾能力，持续增强综合应急救援能力，积极构建公共安全社会共治格局。
（三）推进作风建设，筑牢廉洁防线。深入贯彻新时代党的建设总要求，持续加强基层党组织建设，推动党建与业务深度融合。巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，始终牢记“三个更加”重要要求，以刀刃向内的自我革命精神抓作风转作风树新风。持续推进安全生产领域风腐问题专项治理，严肃查处行政审批、执法检查、事故调查等领域突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（四）推动成果转化，健全长效机制。对已完成或基本完成的整改任务，不断巩固整改成效，坚决防止反弹回潮；对未完成的整改任务强化督促指导、认真研究解决。及时将整改中形成的有效做法和成熟经验固化为制度机制，适时开展整改任务落实情况和成效监督检查“回头看”，推动巡视整改成果转化为应急管理事业高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-63858306；邮政信箱：四川省成都市武侯区武阳大道三段201号应急管理厅巡视整改办公室，邮编：610094；电子邮箱：scsyjgltdb@163.com。
中共四川省应急管理厅委员会
2026年7月16日
