为从根本上破解工贸企业安全生产“不会管、管不住”顽疾,四川坚持“管好安全就是管住风险”的理念,部署开展工贸企业较大以上安全风险及管控措施“一企一档”建设,以系统思维和精准举措防范遏制事故。
一是坚持示范引领,清单先行。编制金属冶炼、粉尘涉爆、涉中毒和窒息有限空间、涉危险化学品、危险作业和机械铸造、活泼金属粉尘涉爆、锂电池、光伏等9个重点领域及细分行业企业较大以上安全风险管控清单,明确重点场所、环节、部位较大安全风险、事故案例及主要管控措施,为全省企业提供可复制、可推广的标准化指引。
二是注重全员参与,建档立制。指导企业以车间(工段)为基本单元,组织全体人员逐工艺、逐环节、逐设备、逐岗位、逐作业活动开展全面风险辨识,全员讨论制定管控措施。由企业主要负责人组织生产、设备、工艺、安全等核心岗位管理人员逐一过筛审核,确定管控要求、层级及具体责任人。截至目前,全省6574家高风险企业基本建立较大以上安全风险及管控措施档案。
三是强化全员培训,专业赋能。深化企业安全生产“明白人”培养工程,累计培训企业主要负责人、安全管理人员等2.2万余人次。指导企业开展“喊醒教会”行动,按决策层、管理层、操作层分类实施教育培训与岗位实操核验,推动风险辨识成果入脑入心、管控措施落地落细、全员履职到岗到人。
四是健全管理体系,隐患清零。推动企业健全内部隐患自查自纠报告、隐患举报奖励、安全生产红线等制度,鼓励全体岗位人员对照较大以上安全风险清单,常态化核查每项管控措施落实情况。截至目前,累计整改各类问题隐患14330项,实现问题隐患动态清零与闭环管理。