近年来，四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、基层治理的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，将基层应急管理能力建设作为平安四川建设、基层治理体系和治理能力现代化的核心抓手，高位谋划、系统推进、全域覆盖，出台一揽子制度举措，构建起全链条、规范化、可落地的基层应急管理体系，切实打通应急管理“最后一公里”，筑牢人民群众生命财产安全的第一道防线。

一是高位统筹精心设计，构建全省统一量化标准体系。四川坚持全省一盘棋谋划，将基层应急管理能力建设纳入省委攻坚任务，列入省政府民生实事重点工程，全力推动各项工作落地落实。围绕基层应急管理“防、预、救”核心环节，四川出台省级专项方案，将风险研判、隐患排查、值班值守、预警叫应、预案管理、先期处置等核心工作细化形成8大类22项可量化、可操作、可验收的建设标准，有效破解基层应急管理能力建设“抓手不清、标准不一”的堵点。

二是全流程项目化管理，确保各项建设任务落地见效。四川创新建立基层应急管理能力建设项目化管理模式，将绩效理念贯穿项目全生命周期，推行“县区申报建设—市州审核验收—省级备案抽查”全流程闭环管理体系，同时，四川将基层应急管理机构和专（兼）职应急队伍建设作为项目申报前提要求，有效杜绝“重申报、轻建设”问题，推动基层应急管理责任定岗到人。截至目前，全省2635个自然灾害中风险及以上乡镇（街道）已全覆盖完成项目申报，所有项目均进入实质性建设阶段，将于2027年3月底前全面完成建设。

三是省级财政强力保障，建立差异化全域奖补机制。四川立足区域发展差异实际，建立起以省级财政资金为核心，以地方自筹资金为补充的资金保障体系，连续三年总投资将达12.04亿元，并实行差异化精准支持，对重点向民族地区、欠发达地区、多灾易灾地区倾斜，其中甘孜、阿坝、凉山三州地区乡镇按40万元/个、其他地区中心（含副中心）乡镇35万元/个、一般乡镇25万元/个的标准安排专项补助，有效纾解基层先期资金压力，又通过闭环清算压实主体责任，确保资金用在关键处、刀刃上。

四是立足省情系统施策，打造全要素平急结合应急体系。针对四川地形复杂、灾种繁多、灾害频发易发的省情特点，全省紧扣基层应急管理核心需求，坚持软件、硬件两手抓、同步推进，系统构建起涵盖制度机制、宣传教育、培训演练、场所设施、装备物资、人员队伍的全要素应急能力提升体系。特别在队伍建设上，四川持续深化“一主两辅”基层应急力量体系，规范组建乡镇（街道）不少于20人、村（社）不少于10人的专兼职应急队伍，实行平战结合、一员多用，有效激活基层应急“前哨探头”作用；同步推进办公、值班、指挥、储备、避难、备勤“六位一体”场所建设，配齐按人口分级储备的救灾物资与“小、快、轻、智”专用救援装备，配备天通、北斗等极端条件保底通信设备，打通“省—市—县—乡”四级通联通道，全面提升基层预警叫应与先期处置能力。

下一步，四川将持续以标准化引领、系统化推进、精准化保障，不断夯实基层安全根基，全面提升基层重大风险防范化解能力，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶筑牢安全屏障，为全国基层应急管理能力建设提供可复制、可推广的四川经验。