用好一线“活探头” 物资调用“一盘棋”
近日，受持续性强降雨天气影响，山西省太原市迎泽区多处路段、居民小区出现大面积积水。当日，接到一处住宅小区因雨水倒灌、低洼区域积水影响居民出行的紧急求助信息后，该区应急管理部门迅速调派专业应急抢险人员携带相关设备赶赴现场，开展积水抽排作业，及时消除倒灌险情。
太原市濒临汾河，三面环山，境内河流水系及山洪沟道众多，汛期暴雨多发，极易发生局地暴雨洪涝、城市内涝、山洪等灾害，加之山地面积占比大、河沟短、坡度大，一旦遭遇暴雨，洪水来得快、来势猛，防洪抢险难度大。
近年来，该市通过组建“第一响应人”队伍、开发应用综合气象预警处理系统、充实防汛抢险物资等措施，不断提升防灾减灾救灾综合能力。
建强用好“第一响应人”队伍
“近年来，太原市遭遇的强降雨呈现面弱点强的特点，突发局部短时强降雨极易造成局部洪涝灾情。”太原市应急管理局工作人员郭建斌说，“虽然气象与应急管理部门积极配合，能够确保气象预警信息及时传递至基层负责人，但由于降雨预报范围尚不能够精确到村，同时气象监测站点的覆盖范围仍存盲区，部分乡镇（街道）存在气象预警信息传递滞后的问题。”
清徐县地处太原市南部，地势西北高、东南低，汾河穿县城而过，汾河以西为山区及山前洪积扇区域，汾河以东为冲积平原区域。受地形影响，该县西部易受暴雨山洪影响，东部易受平原积水影响。
自2023年开始，清徐县防办将气象信息员作为“第一响应人”，建立“第一响应人”微信群，用好一线“活探头”。每次降雨期间，该县各村“第一响应人”都及时在群里反馈本村降雨、突发自然灾害等情况。该县防办根据“第一响应人”反馈的信息，可以及时准确掌握各区域降雨动态，重点关注降雨量大的区域，有针对性地布置防范应对措施、制定救援方案。同时，该县防办联合县气象局、消防救援大队，每年都对乡村两级“第一响应人”进行业务培训。
5月17日12时27分，清徐县气象台发布暴雨蓝色预警信号，各村“第一响应人”在“第一响应人”微信群陆续反馈信息。收到信息后，清徐县防办及时通过电话通知相关乡镇（街道）主要负责人，同时派出救援队分赴相关区域进行处置。
“基于‘第一响应人’的反馈信息，我们可以及时准确掌握各区域降水动态，并动员基层群众参与防汛工作。”清徐县防办主任郭志强说，“‘第一响应人’不仅有效解决了基层气象预警信息传递滞后的问题，还拓展了群众参与防汛救灾的途径。”
目前，太原市正在全市推行清徐县的“第一响应人”工作经验。
开发综合气象预警处理系统
太原市防汛抗旱保障中心承担市防办日常工作的保障任务。汛期，该中心负责收集汇总并分析雨情水情汛情信息、督促落实防汛会商安排、接收气象预警信息、发布防汛工作提醒。由于需要处理的信息种类较多、格式不一，且更新频次高、信源多样，值班人员需要多渠道开展人工检索、整理汇总等工作。遇到气象预警信息量激增时，可能出现关键信息未被及时发现、工作人员对信息理解不到位等情况，导致关键气象预警信息错报、迟报、漏报。
为此，太原市防汛抗旱保障中心紧贴防汛应急值班实际，聚焦信息处理和指挥调度等关键环节，自主开发了综合气象预警处理系统，作为防汛应急值班值守的辅助平台，以信息化手段提升应急保障能力。
2025年汛期，综合气象预警处理系统初步具备了自动创建工作提醒并进行转发、分析初步态势并提出意见建议的功能。在此基础上，技术人员对该系统进行持续迭代优化，进一步集成多源数据采集、AI（人工智能）模型分析、多渠道分发等模块。当前，该系统初步实现了对雨情水情、气象预警信息、灾情险情信息等的实时监测，可自动编发预警工作提醒信息，并依据各类数据进行态势分析，为指挥决策提供支持。
综合气象预警处理系统在试运行过程中，对气象预警信息转编转发的速度和准确性显著优于人工操作，有效避免了值班人员在高强度工作中可能出现的误判、漏发等情况，提升了工作效率和精准度。
“汛期，气象预警信息一个接一个，雷暴大风、城市内涝、暴雨预警、临近预报以及会商研判等各类信息都要在短时间内进行处理，压力很大。有了这个系统，气象预警信息可以自动发送。我们只需要检查发送情况，就能确保各项工作的有序推进。”太原市防汛抗旱保障中心一名值班人员说。
优化防汛抢险物资储备结构
2021年10月2日至6日的强降雨造成太原市部分低洼道路、小区、村庄积水，清徐县乌马河多处发生险情，周边多个村庄进水受淹。汛情发生后，太原市防指紧急向山西省防指申请调拨土工布、大功率水泵等防汛抢险物资。
“那次险情暴露出太原市防汛抢险物资储备总量不足、结构不合理等短板，特别是储备的大功率水泵、排涝泵车等抽排装备不能满足多区域同时开展排水工作的需求。”太原市应急管理局一名工作人员表示。
近年来，太原市多方筹措资金，加强防汛抢险物资配备，该市储备的防汛抢险物资总价值已由2021年的0．9亿元提升至2025年的3．2亿元。
城市内涝是太原市近年来最突出的灾情，也是群众反映强烈的问题之一。城管部门是城市内涝处置的责任主体，承担路面排水、管网清淤等任务。以该部门为例，其储备的应急排涝抢险设备由之前的20多台（套）增加到如今的140台（套）。同时，储备结构也有所优化，适用于多场景的移动排涝泵车、清淤机具等装备的数量大大增加。
该市还加强基层防汛抢险物资储备，为县（市、区）、乡镇（街道）配备了排水抢险车、橡皮艇、冲锋舟、防洪板、浮艇泵等，有效提升了基层防灾减灾救灾能力。
为全面掌握防汛抢险物资储备情况，该市将水务、园林、发改、城管、交通运输等部门储备的防汛抢险物资纳入统一台账管理，实现跨部门防汛抢险物资调度“一盘棋”。同时，该市相关行业部门将本行业相关企业储备的防汛抢险物资一并纳入台账，进一步扩大防汛抢险物资的统筹范围。
下一步，太原市将结合历年汛期暴露出的物资缺口和险情特点，针对性补充防汛抢险物资，持续优化储备结构，进一步完善跨部门、跨企业的物资联合调用机制，以确保物资快速调拨，全力做好抢险救援保障工作。
